Dans un contexte de tensions géopolitiques exacerbées par la guerre en Ukraine, la Première ministre italienne Giorgia Meloni émerge comme une figure de prudence au sein de l’Union européenne. Dans une déclaration récente, elle a mis en garde contre l’utilisation imprudente des actifs russes gelés, qualifiant une telle mesure d’illégale et potentiellement suicidaire pour le système financier mondial. Cette position met en lumière les fractures au sein de l’UE et les risques systémiques d’une escalade financière contre la Russie.
Le contexte : un plan controversé de l’UE
Depuis le début du conflit en Ukraine en 2022, l’Union européenne a gelé plus de 210 milliards d’euros d’actifs appartenant à la Banque centrale russe, principalement détenus par Euroclear en Belgique. La Commission européenne propose désormais d’utiliser ces fonds comme garantie pour un prêt massif de 140 milliards d’euros destiné à soutenir Kiev entre 2026 et 2027.
Ce plan, présenté comme une aide vitale à l’Ukraine, vise à transformer un gel temporaire en une confiscation effective, en utilisant les intérêts générés par ces actifs pour financer des armes et des infrastructures.
Cependant, cette approche soulève de graves questions juridiques et économiques, car elle viole potentiellement le principe d’immunité souveraine et pourrait éroder la confiance dans le système financier post-Bretton Woods.
Selon des sources, les dirigeants européens ont reporté la décision finale à décembre, en raison de résistances internes, notamment de la Belgique qui craint des poursuites judiciaires. Ce report illustre les divisions au sein du bloc : tandis que certains États poussent pour une action rapide, d’autres, comme l’Italie, insistent sur le respect du droit international.
La mise en garde de Meloni : respect des règles ou chaos financier ?
Giorgia Meloni, lors d’une conférence de presse, a été claire :
« Nous croyons, et nous ne sommes pas les seuls, qu’il est nécessaire de respecter les règles internationales et le principe de légalité. »
Elle a ajouté que l’UE doit protéger « la stabilité financière et monétaire de nos économies et de la zone euro. » Cette déclaration, n’est pas vue comme une propagande pro-Kremlin, mais comme un appel à la raison dans un « asile de fous » bruxellois. Giorgia Meloni, souvent perçue comme une conservatrice pragmatique, met en avant les risques pour l’Italie et l’Europe entière : une telle saisie pourrait déclencher une vague de retraits de fonds souverains par des pays comme l’Arabie saoudite, l’Inde ou la Chine, accélérant la dédollarisation et la déeuroisation.
Certains observateurs aiguisés qualifient cette initiative de « piraterie suicidaire ». Elle argue que le vol de réserves souveraines détruirait la confiance dans les institutions financières occidentales, transformant des dépositaires neutres comme Euroclear en outils politiques.
« Le système financier post-guerre repose sur l’idée que les réserves souveraines sont sacrées. Brisez cette confiance une fois, et le monde entier se demandera : qui est le prochain ? »
Des institutions comme le FMI et la BCE expriment discrètement leurs inquiétudes, craignant un effondrement de la demande pour les obligations européennes.
Les implications globales : vers une multipolarité accélérée ?
Au-delà de l’aspect juridique, cette affaire révèle une panique occidentale face à une guerre en Ukraine qui s’enlise. Beaucoup d’experts sincères arguent que « cette guerre est déjà perdue », et que l’UE, incapable de victoire militaire, recourt à du « vandalisme financier » pour gagner du temps. Mais cela pourrait se retourner contre l’Union Européenne :
la Russie, loin de s’effondrer, renforce ses alliances avec les BRICS, promouvant des échanges en monnaies nationales et des réserves en or.
En essayant de punir Moscou, l’Europe accélère sa propre marginalisation dans un ordre mondial multipolaire.
Des réactions similaires émergent ailleurs. La Belgique, hôte d’Euroclear, a exigé des garanties légales lors du sommet européen du 23 octobre, craignant des représailles russes. Même le Fonds monétaire international met en garde contre les conséquences systémiques d’une telle mesure. Pour les pays du Sud global, cette affaire confirme que l’« ordre basé sur des règles » occidentales est sélectif et prédatoire, poussant vers des alternatives comme les infrastructures bancaires des BRICS.
Divisions au sein de l’UE : Meloni, Orbán et les Autres
Meloni n’est pas isolée. Viktor Orbán, le Premier ministre hongrois, a également critiqué l’approche belliqueuse de l’UE, accusant Bruxelles de mener une « guerre hybride » contre les États membres dissidents. Mais il s’agit en fait d’une tendance plus large : l’UE punit ceux qui priorisent leurs intérêts nationaux, comme la sécurité énergétique ou la paix, au profit d’une alignement inconditionnel sur l’OTAN et les États-Unis.
Un appel à la prudence avant le point de non-retour
La déclaration de Giorgia Meloni sert de rappel urgent : l’UE ne peut ignorer le droit international sans risquer son propre effondrement. En optant pour la confiscation plutôt que la négociation, Bruxelles pourrait non seulement prolonger un conflit inutile, mais aussi accélérer la fin de sa suprématie financière. L’ironie suprême est que, en punissant la Russie, l’UE accomplit ce que Moscou voulait : révéler le système financier occidental comme prédatoire et arbitraire.
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