Article de la rédaction
La non-invitation de Ursula von der Leyen : un signal fort
Donald Trump a marqué un tournant dans les relations internationales en ne conviant pas Ursula von der Leyen à son investiture. Ce geste symbolique reflète les relations tendues entre le président américain et l’Union Européenne. En choisissant de ne pas inclure la présidente de la Commission européenne, Trump a voulu envoyer un message clair : son administration ne reconnaît pas l’autorité des institutions européennes.
Cependant, cette décision a été perçue comme une provocation par de nombreux dirigeants européens. Ursula von der Leyen elle-même a exprimé sa déception face à cette exclusion, soulignant l’importance du dialogue entre les États-Unis et l’Union Européenne. Cette absence a renforcé les tensions déjà palpables entre les deux puissances.
Les relations complexes entre Trump et l’Union Européenne
Les relations entre Donald Trump et l’Union Européenne ont toujours été marquées par des tensions. Le président américain a souvent critiqué les politiques commerciales européennes, accusant l’Union de pratiques déloyales. Ces critiques ont conduit à des conflits commerciaux, notamment avec l’imposition de tarifs douaniers sur les produits européens.
En outre, Trump a exprimé son scepticisme quant à l’utilité de l’OTAN, une organisation que l’Union Européenne considère comme essentielle pour sa sécurité. Ces divergences d’opinions ont créé un climat de méfiance et d’antagonisme entre les deux parties, rendant les négociations encore plus difficiles.
La stratégie de Trump : Parler directement aux dirigeants Européens
Face à ces tensions, Donald Trump a décidé d’adopter une approche différente dans ses relations avec l’Union Européenne. Plutôt que de s’adresser aux institutions européennes, il a choisi de discuter directement avec le dirigeant de chaque pays membre. Cette stratégie vise à contourner les bureaucraties européennes et à établir des relations bilatérales plus fortes. En effet, discuter avec les chefs d’État directement conforte sa vision « populiste » de démocratie directe.
Cependant, cette approche a été critiquée par certains dirigeants européens, qui y voient une tentative de diviser l’Union. En boudant les institutions européennes, Trump risque de fragiliser l’unité de l’Union Européenne. Cette stratégie reflète son approche unilatérale des relations internationales et souligne les défis auxquels l’Union Européenne est confrontée dans ses relations avec les États-Unis, mais aussi avec les peuples européens de plus en plus septiques.
Le secrétaire d’État de Trump, Rubio, occulte l’Europe
Des diplomates ont confié à POLITICO qu’ils craignaient une stratégie trumpienne consistant à rejeter l’UE et à diviser pour mieux régner entre les pays membres.
BRUXELLES — Son invitation a dû se perdre dans le courrier.
La haute diplomate européenne Kaja Kallas n’a pas caché lundi que Bruxelles avait envoyé une invitation ouverte au Secrétaire d’État américain Marco Rubio pour assister à une réunion régulière des ministres des Affaires étrangères du bloc afin de lancer du bon pied la nouvelle relation transatlantique.
Elle a déclaré aux journalistes qu’elle lui avait demandé de venir « pour expliquer la position des États-Unis » — qui inclut désormais la prise de contrôle du Groenland, où vivent 55 000 citoyens de l’UE.
Marco Rubio ne s’est pas présenté à la réunion de lundi. Il n’a pas non plus participé à la réunion via Zoom. En fait, il n’y eu aucun signe de sa part.
Interrogé sur l’invitation de Kallas, un porte-parole de Rubio a déclaré dans un e-mail : « Nous n’avons aucun voyage à annoncer pour le moment. »
Cette absence n’est pas forcément une erreur diplomatique fatale. Les ministres des Affaires étrangères de l’UE ont tendance à se réunir au moins une fois par mois, ce qui permet à Rubio de venir la prochaine fois. Kallas a également souligné qu’elle était « prête à se rendre à Washington dès que possible ».
Le silence de Marco Rubio suscite l’inquiétude des responsables à Bruxelles, qui soupçonnent l’administration du président Donald Trump d’exclure délibérément l’UE telle que représentée par Bruxelles et les cadres diplomatiques paneuropéens en faveur de personnalités nationales – tout cela faisant partie d’une stratégie de division pour mieux régner et affaiblir le bloc.
Renoncer à l’UE marquerait un tournant brutal par rapport aux relations chaleureuses entre Bruxelles et Washington sous Joe Biden, dont l’administration s’est étroitement coordonnée avec le bureau de la présidente de la Commission européenne, Ursula von der Leyen, sur tous les sujets, des sanctions contre la Russie à l’achat de vaccins.
Le risque pour l’Europe est que Trump parvienne à affaiblir l’unité du bloc, rendant Bruxelles plus vulnérable aux pressions de Washington sur des questions comme le commerce. (Si Bruxelles est chargée de négocier les accords commerciaux au nom de tous les pays de l’UE, une pression sélective sur certains pays pourrait éroder la détermination collective du bloc.)
Diviser pour mieux régner
À certains égards, l’approche « diviser pour mieux régner » semble déjà fonctionner.
Donald Trump a menacé le Danemark, allié de l’OTAN, de sanctions si Copenhague ne cède pas à ses exigences sur le Groenland, qui n’ont pas été précisément explicitées. Plutôt que de chercher une réponse forte et coordonnée des dirigeants via l’UE, la Première ministre Mette Frederiksen a demandé à ses collègues de se retirer, craignant que leurs commentaires n’enveniment davantage la situation, ont déclaré deux diplomates européens. Ils ont, comme d’autres cités dans l’article, bénéficié de l’anonymat pour parler en toute franchise des relations transatlantiques.
« D’après ce que nous pouvons voir, ils [l’administration Trump] veulent traiter avec nous de manière bilatérale », a déclaré un troisième diplomate européen. « Étant donné l’intérêt de poursuivre sur la voie bilatérale, nous devrons faire preuve d’unité. »
L’équipe de Trump n’a pas défini d’approche particulière à l’égard de l’UE, mais ses actions sont révélatrices.
Le président n’a invité aucun des principaux représentants du bloc – la présidente de la Commission européenne von der Leyen, le haut diplomate Kallas ou le président du Conseil européen António Costa – à son investiture le 20 janvier, choisissant plutôt d’inviter la Première ministre italienne d’extrême droite, Giorgia Meloni.
Sa conversation avec un dirigeant de l’UE depuis son entrée en fonction, le Premier ministre danois Frederiksen, aurait été « très mauvaise », Trump menaçant de sanctions si Copenhague ne cédait pas à ses exigences sur le Groenland.
Dans ce contexte, il est d’autant plus alarmant pour Bruxelles que l’UE ne semble guère être une priorité pour Rubio.
En plus des appels téléphoniques avec les ministres des Affaires étrangères d’une douzaine de pays non-membres de l’UE, il s’est entretenu avec cinq ministres des Affaires étrangères du bloc depuis qu’il a été confirmé dans ses fonctions.
Absents de sa liste d’engagements : les responsables de l’UE.
Cela a déjà créé un fossé entre les capitales de l’UE et Bruxelles.
Parmi ceux qui ont eu la chance de pouvoir parler au téléphone avec Rubio, beaucoup se montrent optimistes quant à l’état des relations transatlantiques sous Trump.
« Il n’y a pas eu de message négatif de la part des Américains envers l’Italie, donc je crois que les choses vont absolument dans la bonne direction », a déclaré le ministre italien des Affaires étrangères Antonio Tajani aux journalistes à Bruxelles, un jour après son entretien avec Rubio. « Je crois qu’il y a de la place pour un bon dialogue avec les États-Unis. »
Pour les hauts responsables de l’UE, il n’y a pas d’autre choix que de faire bonne figure et de vanter l’ouverture de l’UE au dialogue avec la nouvelle administration.
D’autres ministres ont exprimé l’espoir que tout se passerait bien à la fin entre l’UE et Washington.
« Je pense qu’il est absolument vital que l’UE et les États-Unis établissent une relation de travail profonde et significative », a déclaré le ministre irlandais du Commerce et des Affaires étrangères, Simon Harris, aux journalistes.
Si Rubio ressent la même chose, une autre réunion des ministres des Affaires étrangères de l’UE est prévue le 24 février .
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